市妇联:
你单位提出的“关于加快构建本市妇女儿童权益保护公益诉讼机制的建议”提案收悉,现将办理情况答复如下:
一、对提案的办理概述
市妇儿工委办公室收到提案后,即对相关建议内容进行了认真分析。我们非常赞同你单位的观点。将妇女儿童权益保护与公益诉讼相结合,对解决涉妇女儿童公共权益保障问题具有重要意义。我们牵头市检察院、市高法院等会办单位,对提案进行了认真研究,提出了承办答复意见。
二、对提案建议的答复
1、部门合力,探索妇女儿童权益保护公益诉讼工作
市检察院、市妇联、市妇儿工委于2019年4月联合发布《关于进一步加强合作建立健全妇女、儿童权益保护机制的意见》,进一步健全案件线索移送、案件信息共享、联合调查等工作机制;明确检察机关办理案件时可以委托妇联等组织开展调查评估、心理疏导、社会观护、亲职教育、家暴被害人、未成年人被害人综合保护等工作;市检察院进一步丰富检察机关社会转介的内容与形式,督促更多职能部门参与,紧密融合司法资源与社会资源,构建完善社会支持体系。2019年最高人民检察院联合全国妇联下发《关于建立共同推动保护妇女儿童权益工作合作机制的通知》,为检察机关、法院与妇联的联动合作机制奠定基础。市检察院深入贯彻通知要求,与妇联加强配合,组织召开“就业平等权公益诉讼研讨会”,积极探索就业平等权领域的公益诉讼工作。
2、积极实践,开展妇女儿童权益保护公益诉讼工作
上海法院在审理涉妇女儿童权益案件中,尤其在困境儿童保护案件中,与公安部门、检察机关共同努力,已形成“司法一条龙”,并与妇联、团委、教委、民政等形成“社会一条龙”,审理了多起由妇联、民政等机构提起,检察院支持诉讼的困境儿童监护权干预案件,全力维护儿童合法权益。
市检察院在“上海检察”微信公众号上专门开设“公益诉讼举报平台”,并增设“未成年人司法保护专区”,与团市委、12355上海青春在线青少年公共服务中心联合共建“上海市未成年人权益保护监督平台”,积极拓展案件线索来源。检察机关提前介入严重侵害妇女儿童合法权益的案件,全面调查取证,积极运用综合保护等措施,快速高效办理案件。如针对招聘中的性别歧视问题,全市检察机关启动公益诉讼程序,开展专项监督行动,向行政机关及部分事业单位共制发12份诉前检察建议,有效维护了妇女权益。此外,本市检察机关建立了性别平等评估机制,关注相关部门在制定规范性文件时是否充分考虑妇女的特殊利益或可能对妇女带来的不利影响,必要时及时启动检察公益诉讼等法律监督程序督促纠正。
3、加强宣传,使妇女儿童公益保护的理念深入人心
全市检察机关利用“两微一端”平台,通过编发典型案例、制作宣传片等形式,总结、宣传检察机关在妇女儿童权益保护方面开展公益诉讼的办案成效。如市检察院与上海电视台于2020年合作推出系列纪录片《公益诉讼进行时》,对浦东新区检察院办理的违法向未成年人出售酒类制品公益诉讼案、闵行区检察院办理的娱乐场所违法接纳未成年人公益诉讼案、黄浦区检察院办理的景区未执行优惠门票政策公益诉讼等案件跟踪拍摄,取得了较好的社会效果,未成年人公益保护的理念进一步深入人心。
下一步,市妇儿工委将以推动实施《上海市妇女儿童发展“十四五”规划》为抓手,督促市检察院、市高法院等相关单位加强研究,推动妇女儿童权益保护公益诉讼相关法规政策的完善。进一步加强检察机关、法院与妇联等部门在妇女儿童权益方面的司法协助,深化妇女权益保护联动机制。进一步加强法治教育和宣传,推动形成全社会关爱妇女儿童的良好氛围。
上述意见,供参考。
希望你单位能继续关心、支持本市妇女儿童发展工作。