代表:
您提出的《关于提高婚前体检率,加强夫妻健康预警并减少出生缺陷的建议》的代表建议收悉,经研究,现将办理情况答复如下:
婚检作为降低出生缺陷的重要环节,对保障新人双方和下一代的健康,以及家庭生活和谐有着重要的作用,应该引起全社会的关注和重视。如何加大婚检宣传力度,创新婚检便民服务模式,逐步提升婚检率,是需要相关部门探索解决的重要问题。
自2003年10月《婚姻登记条例》取消了《中华人民共和国母婴保健法》第十二条规定,即“男女双方在结婚登记时,应当持有婚前医学检查证明或者医学鉴定证明”的规定,“强制婚检”变为“自愿婚检”,婚检率随之大幅度地下降,婚检的重要性被忽视,本市婚检率从以往的98%以上锐减至2004年的3.17%。2005年,市政府在对本市婚前保健服务现状、服务需求和服务模式等综合调研的基础上,转发市卫生局等四部门《关于进一步做好本市婚前保健服务工作的意见》,在全国率先推出免费婚前保健咨询和婚前医学检查的政策,同时也率先在部分区探索实施婚检-婚登一门式便民服务等新举措,使婚检率得到逐步回升。由于婚检-婚登一门式便民服务优化了婚检、婚姻登记流程,为前来结婚登记的男女青年提供了便利(2009年有12个区开展了婚检-婚登一门式便民服务),婚检率达到37.52%,名列全国第一。但自2009年民政部门先后下发《关于进一步加强婚姻登记机关规范化建设的通知》和《婚姻登记机构登记评定标准》等文件和规定,要求婚姻登记处和婚检点不能设置在一起,加上近年来对公众宣传婚前保健的力度不够、百姓对参与婚检的意义认识不足等多种因素,出现婚检率下滑,2015年已下降至20%,2016年至今均在20%以下。
婚检工作是一项社会系统工程,涉及民政、卫生健康等多部门。我委将会同相关部门深入分析婚前检查的瓶颈问题和新形势下面临的挑战,开展目标人群的需求分析,主动宣传卫生健康工作在新时期的关键意义,创新部门合作机制。推动卫生健康部门进一步优化婚检服务流程,提供人性化、规范化婚检服务,创造温馨、喜庆的婚检环境,提高群众对婚检工作的满意率。进一步加大面向全社会的婚检宣传力度,推动各相关部门利用各自宣传阵地和宣传优势,引导正确的舆论导向。
感谢您对妇女儿童工作的理解和支持,并希望您能继续关心、支持本市妇女儿童发展工作。
上海市妇女儿童工作委员会办公室
2021年5月25日